一、《工作方案》出台的背景和意义
医疗卫生服务体系承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置,高度重视医疗卫生服务体系改革发展,强化城乡三级医疗卫生服务网络建设。2023年2月中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》,要求各地要深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署,推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系,为人民群众提供全方位全周期健康服务。9月,内蒙古自治区人民政府办公厅制定出台了《内蒙古自治区进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》,为贯彻落实相关工作要求,为群众看病就医提供更高水平的医疗技术、提供更舒适的就医环节、提供更贴心的护理服务,不断提高医疗卫生机构服务效能,有效推动我盟卫生健康事业高质量发展,特制定《锡林郭勒盟进一步完善医疗卫生服务体系工作方案》(以下简称《工作方案》)。
《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入贯彻党的二十大精神,结合锡林郭勒盟实际,对进一步完善医疗卫生服务体系提出了一系列要求和举措,着力深化体制机制改革,强化公共卫生体系建设,持续促进优质医疗资源下沉,对于解决群众看病就医的急难愁盼问题,满足群众全方位全周期健康需要,促进卫生健康事业高质量发展,推进健康锡林郭勒盟建设具有重要意义。
二、总体要求和目标
进一步完善医疗卫生服务体系要坚持以人民健康为中心,坚持预防为主,坚持医疗卫生事业公益性,推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理,建设特色优质高效的医疗卫生服务体系,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
《工作方案》分阶段提出了进一步完善医疗卫生服务体系的目标。到2025年,医疗卫生服务体系进一步健全,资源配置和服务均衡性逐步提高,重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强,中(蒙)西医发展更加协调,有序就医和分级诊疗取得积极成效。到2035年,形成与基本实现社会主义现代化相适应,体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系,医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强,促进人民群众健康水平显著提升。
三、进一步完善医疗卫生服务体系的重点任务是什么?
围绕人民群众健康需要,针对存在的问题,重点从3个方面进一步完善医疗卫生服务体系:一是筑牢医疗卫生服务基础,推进能力体系现代化。优化资源配置,以基层为重点,落实预防为主,扩大优质医疗资源供给,强化公共卫生和基层医疗服务,提升服务体系整体能力。二是优化医疗卫生服务模式,推进治理体系现代化。围绕统筹推进医养结合发展、家庭医生签约服务、防治结合等工作,完善医疗卫生机构分工协作机制。三是加强人才队伍建设,提升现代化管理水平。加强人才培养、保障医疗质量,提高技术水平,优化服务流程,持续改善医疗服务,解决影响群众看病就医体验的突出问题。落实功能定位,实现管理规范化、精细化。
四、如何筑牢医疗卫生服务基础,推进能力体系现代化?
一是加快优质医疗资源扩容提质。二是突出旗县级医院县域龙头地位。三是夯实基层服务网底。四是推进重大疫情救治体系和公共卫生服务体系建设。五是推进紧密型医疗联合体建设。六是加强中医药(蒙医药)服务体系建设。七是完善接续性服务体系建设。
五、如何优化医疗卫生服务模式,推进治理体系现代化。?
一是推进医养结合融合发展。二是健全家庭医生制度。三是健全现代医院管理制度。四是健全防治结合制度。五是完善编制和人事制度。六是持续深化薪酬制度改革。七是完善政府投入机制。八是健全服务购买机制。
六、如何加强人才队伍建设,提升现代化管理水平。?
一是加快急需紧缺人才引进和培育。二是提升基层医疗卫生机构管理能力。三是提高医疗卫生科研技术水平。四是保障医疗服务质量安全。五是改善就医服务体验。六是大力发展“互联网+医疗健康”。七是加强综合监管。
