行 署 工 作 报 告
——2025年1月8日在锡林郭勒盟人大工作委员会
十 四 届 八 次 会 议 上
郭玉峰
各位主任、委员，同志们：
下面，我代表行署作工作报告，请各位主任、委员和列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们全面贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，在盟委的坚强领导下，聚焦“一条主线”“两件大事”“六个工程”闯新路、进中游，较好完成全年目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长4%左右，固投增长11%，一般公共预算收入增长6.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和8%。
一年来，我们攻坚克难、稳定增长，经济运行回稳向上。政策落地卓有成效，争取各类转移支付资金215.7亿元，地方政府再融资、新增及专项债券72亿元。项目投资势头强劲，实施自治区级重大项目160个，完成投资425亿元、增长10%，预计招商到位资金334亿元以上、增长15%以上。助企赋能持续发力，为市场主体新增减税降费、退税缓费8.5亿元，发放普惠小微贷款225亿元，清偿民营中小企业账款2.1亿元，新注册经营主体1.9万户、提限纳统工业企业14家，培育自治区创新型中小企业26家、专精特新中小企业5家。消费市场稳步回升，开展以旧换新、消费促进活动带动消费超24亿元，电商零售额达22亿元。
一年来，我们扬长补短、向新而行，产业体系提质升级。畜牧业品牌建设提质增效，锡林郭勒羊入选“2024农产品区域公用品牌名单”，锡林郭勒奶酪入选“品牌兴农典型案例”，且双双荣获内蒙古知名区域公用品牌，其中锡林郭勒羊品牌价值荣登榜单第二位。新增国家肉牛核心育种场1家、自治区核心育种场4家，总量均居全区首位。新建高标准农田19万亩，新建和改造提升设施农业745亩。全盟粮食产量58万吨、肉类产量36万吨、牛奶产量66万吨、奶制品产量6万吨，均创新高。现代能源基地加快绿色转型，新能源装机2288万千瓦，储能装机195万千瓦，均居全区首位。在全国率先推开跨省区特高压绿电交易。煤炭产量1.44亿吨，发电量1140亿度，有力保障了能源供给。风光储氢装备制造、绿电+先进载能、新材料、稀有金属精深加工等一批填补全国全区产业空白项目开工建设或投产，预计非煤工业增长13.4%、制造业增长24.2%。文旅产业大放异彩，成功承办自治区第34届草原那达慕、全区蒙古马超级联赛，那达慕斩获中国广告风云榜年度最佳公关传播案例全场大奖，锡林郭勒千里草原风景大道入选全国交通运输与旅游融合发展示范案例，浑善达克沙地自驾穿越大环线品牌打响，乌拉盖九曲湾创建5A景区通过资源评价，自主培育的“蒙萌马”填补国产Pony马空白。全年接待游客人数和旅游收入分别增长13.7%和14.3%。
一年来，我们深耕生态、厚植根基，草原生态增绿增效。浑善达克沙地歼灭战“开战即决战”，治理面积379万亩，“以工代赈”占70%以上，超额完成自治区下达任务。4个试点旗县解决草原过牧问题成效明显，在自治区考核中均为优秀等次。第二轮中央环保督察涉及我盟17项整改任务已完成14项，自治区环保督察反馈问题正在全面整改。节能减排稳步推进，预计全年能耗强度下降3%。空气质量综合指数稳居全区首位，4个国考断面水质全部达标。多伦县获评全国“森林避暑消夏好去处”，乌拉盖获授“中国天然氧吧”。
一年来，我们内外联动、多点发力，发展动能蓄势聚力。向北开放取得重要突破，中蒙经济合作区获批，二连浩特航空口岸对外开放通过国家验收，珠恩嘎达布其口岸货运通道增至“四进二出”，边民互市贸易额占到全区70%以上，预计全盟口岸货运量增长14%。科技突围成果初显，实施了新材料、生物育种等5项重大科技攻坚项目，高新技术企业、科技型中小企业分别增长17%和25%，技术合同成交额增长189%。诚信建设推深抓实，建立诚信档案15.6万个，归集“十公示”信息92万条，在全区率先推行信用修复“两书同达”机制，修复企业信用信息935条。营商环境持续优化，2.5万个事项实现“一网通办”，11个本地特色“高效办成一件事”上线运行，12345政务服务热线办理诉求26万余件。
一年来，我们注重协调、互促共进，城乡发展深度融合。投入资金10亿元实施衔接项目202个、京蒙协作项目48个，消费帮扶30亿元。为1600户牧户、40个行政嘎查通网电，为4213户牧户、25个边防哨所升级新能源供电系统，新建成农村牧区公路640公里，新建5G基站500座，有效提升7000余人供水保障水平。太锡铁路全线建设，3条重点公路建成通车，民航旅客吞吐量增长15.4%。胜利至张北特高压通道建成投运，“两交一直”特高压送出主网结构形成；2座500千伏变电站建成投运，锡盟地区500千伏环网闭合。工业园区基础建设完成投资3.9亿元，两个园区分获自治区“亩均效益高的园区”和“税收贡献优的园区”，多伦经济开发区被认定为自治区化工园区。
一年来，我们尽力而为、量力而行，民生福祉持续增进。全盟民生支出占到一般公共预算支出的65.5%。自治区33项民生实事全部完成。社会保障体系不断完善，基本民生保障标准全部达标。投资11.8亿元实施城镇供热温暖工程45项，惠及334个小区，供热能力和群众满意度明显提高。落实就业优先政策，超额完成城乡就业目标。义务教育阶段全部推行使用国通语教材授课，较自治区要求提前一年完成，国通语达标校创建率100%。各级各类教育均衡发展，合作办学成效显现，高考一本上线率排全区第四，600分以上人数增长2.6倍。盟直医院新增国家、自治区级重点培育建设专科5个，盟安神医院荣获“全国民政系统先进集体”，盟妇幼保健院被确定为省级科研项目单位，盟传染病医院建成投用。城镇老旧小区改造79个、惠及6939户，完成“保交房”1643套，解决“入住难、回迁难”835套。深化民族团结进步创建，2个集体被评为全国民族团结进步模范。积极防范化解各领域风险，社会治安、安全生产、食药安全形势持续向好，党政军警民合力稳边戍防，边疆安宁大好局面进一步巩固发展。
一年来，我们狠抓落实、强化执行，自身建设全面加强。坚持“第一议题”学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，“第一时间”研究落实中央、自治区和盟委工作部署，行署系统工作效能进一步提升。自觉接受人大工委监督和政协民主监督，行署系统承办的人大建议和政协提案共175件全部办结。持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深化整治形式主义、官僚主义和“三多三少三慢”等问题，持之以恒强党性、改作风、抓落实。严格执行中央八项规定精神，坚持勤俭办一切事业，盟本级“三公”经费支出下降32.9%，把有限财力更多用在基层“三保”和化债上。
一年来，我们推动军地协调、国防动员、双拥优抚、退役军人等工作落实，支持宗教事务、外事侨务、统计调查、新闻广电、档案保密、地震气象等事业发展，促进工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、社科联、红十字会、老龄委、关工委、贸促会等组织发挥作用。
各位主任、委员，同志们！过去一年的成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委、政府和盟委坚强领导、正确决策的结果，是盟人大工委、政协和社会各界鼎力相助、监督支持的结果，是全盟人民勠力同心、拼搏进取的结果，在此，我代表行署，向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，当前全盟经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：经济运行稳中显忧，下行压力依然较大，固投在高基期下继续保持较快增长难以为继，财政收支矛盾凸显，社消零增速放缓；倚能倚重的产业格局尚未根本扭转，绿电就地消纳和牵引带动能力不足，非煤非能源产业支撑作用尚不明显；基础设施、教育医疗、养老育幼等领域还存在诸多短板，距离群众期盼和需求差距较大；全盟政府系统“慢粗虚”的问题还不同程度存在，工作效能还需进一步提升，等等。对此，我们要直面问题，采取更加有力措施攻坚克难，凝心聚力做好各项工作。
二、2025年行署工作的主要任务
今年是“十四五”规划收官之年，做好经济社会发展工作意义十分重大。做好今年行署工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议和盟委2025年第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，更好统筹发展和安全，着力推动改革任务落地见效，努力在贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游上取得更大进展、作出更大贡献，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。
2025年全盟经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固投增长10%，一般公共预算收入增长4%以上，居民收入增长与经济增长基本同步。以上目标突出了“稳增长”的导向，兼顾了现实和可能，目标积极稳妥，需要在实际工作中尽最大的努力，争取更好的结果。重点抓好以下六个方面工作。
（一）坚持稳中求进、以进促稳，着力稳固经济向好新态势
紧盯政策谋项目。扎实开展重大项目谋划行动，抢抓国家、自治区编制“十五五”规划机遇，争取将能源基地、外送通道、沙地治理、口岸建设和互联互通等重大项目挤进国家、自治区“大盘子”。借助国家推动“两重”加力、“两新”扩围，发行超长期特别国债、专项债等利好政策，在优势产业、生态环保、城乡建设、科技创新、社会民生等领域，谋划储备一批补短板、增后劲的优质项目。年内实施自治区级重大项目193个，完成投资468亿元、增长10%。
千方百计稳工业。发挥能源经济“压舱石”的作用，有序释放先进煤炭产能，力争五间房西一矿竣工投产，达安煤矿进入联合试运转，全年煤炭产量1.5亿吨以上，发电量1250亿度。推动电解铝、金属采冶、煤化工等企业稳定运行，确保主要工业产品产量、产值稳中有升。组织新能源装备企业产需对接，力争年产主机667台、叶片814套、储能470台、光伏组件70万千瓦。年内新提限工业企业15户，带动全盟工业增加值增长7%以上。
多措并举促消费。实施提振消费专项行动，持续开展好以旧换新等促消费活动，力争带动消费28亿元以上。继续支持电商经济发展，确保电子商务零售额增长5%以上。实施好小微企业、个体工商户三年成长计划，支持生产性服务业属地注册、服务业企业提限纳统，争取新增“个转企”50户以上、“小升规”50户以上、商贸流通经营单位50户以上。
（二）坚持强攻产业、决战工业，着力构建现代化产业新体系。突出“一核三重”，以新型工业化为核心，重点发展现代农牧业、现代服务业和新兴产业，培育壮大现代能源、现代装备制造、绿电+先进载能、新型化工、新材料、绿色农畜产品、文旅“七大优势特色产业集群”，构建起多元发展、多极支撑的现代化产业体系。
让新型工业“脊梁”挺起来。推动现代能源产业“势强劲足”，坚持传统能源与新能源多能互补、协同发力，推动270万千瓦防沙治沙新能源项目并网，特高压三期500万千瓦项目基本建成，苏能乌拉盖电厂投运，力争新能源、火电装机规模分别达到3000万和1900万千瓦。实施好新能源配套储能项目，积极招引重力储能等新型储能，确保年内新开工225万千瓦，建成85万千瓦。加快实现绿电就地消纳“点石成金”，推动年产280万吨铁合金、100万吨电解铝、5000吨高纯石墨加工、390万克拉人造金刚石等一批先进载能和绿电制氢氨醇项目开工建设或投产，持续扩大其它应用和消纳场景，让绿电就地转化为绿色产品、绿色GDP。把新型电力系统“建粗织密”，确保特高压三期配网工程、巴彦杭盖至胜利、芒来电厂送出工程等建成投运，启动浑善达克沙地至京津冀特高压通道等项目前期研究论证并争取尽早纳规。为传统产业“增智添绿”，支持工业园区、重点企业加快实施一批绿电替代和智能生产、节能技改项目，计划投入6.8亿元推进矿山智能化建设，投入4.5亿元治理矿山地质环境20平方公里，建成自治区级绿色矿山4家、绿色工厂3家。推进战略性矿产资源“增储上产”，争取自治区入库项目30个、出库项目19个，推动多金属矿实质性开发建设，推进“探、采、选、冶、加”一体化发展。
让农牧业“基石”强起来。抓区域布局，突出“特色化、规模化、品牌化、专业化、市场化”，加快打造一批立得住、叫得响的农畜产品优势区和产业带。在中北部和西部地区，重点建设锡林郭勒羊中国特色农产品优势区；在浑善达克沙地和半农半牧区，重点建设优质良种肉牛产业带；在南部和中西部地区，重点建设奶业和特色乳制品产业基地；在锡林浩特市周边和南部旗县，重点打造“菜篮子”基地。确保牧业年度肉牛存栏230万头、肉羊存栏1060万只，肉类产量37万吨、奶产量72万吨、奶制品产量6万吨、薯类和蔬菜产量265万吨。抓平台建设，持续推进太旗马铃薯国家现代农业产业园、西乌旗国家农业产业强镇建设，创建西苏旗自治区现代农牧业产业园，新认定国家级肉牛、肉羊核心育种场各1处，打造肉牛肉羊养殖园区10处，建成肉羊精深加工园区4处，扶持乳用马生产基地16处。抓龙头带动，坚持“自我培育”和“外部引进”两手抓，支持产业化龙头企业做大做强，延伸牛羊奶薯等产业链条，争取主要农畜产品加工转化率达到75%以上，羊皮、羊尾脂等副产品综合利用率达到85%以上。引进培育一批贯通产加销、融合农文旅的产业化联合体，促进采摘休闲农业和乡村旅游业融合发展。抓品牌赋能，扩大锡林郭勒羊区域公用品牌覆盖面，支持授权企业拓展零售渠道，年内实施品牌羊100万只以上；推动锡林郭勒奶酪销售扩面增量，授权主体保持在100家左右；完成锡林郭勒牛区域公用品牌发布和授权工作，持续提升品牌产品附加值和溢价能力。
让服务业“血脉”活起来。持续打响文旅品牌，积极承办自治区第35届草原那达慕，举办好蒙古马超级联赛、汽车拉力赛等14项贯穿全年的重点文旅活动。全力创建乌拉盖九曲湾5A景区、多伦湖国家级旅游度假区，建设浑善达克沙地公园，打造浑善达克沙地自驾穿越大环线，推出精品旅游线路20条以上。以“物以‘锡’为贵”为主题，开发一批叫好叫座的绿色农畜产品和文创商品等“锡林好物”，打造一批热门爆款的宣传作品，让“辽阔草原·锡林郭勒”品牌享誉全国。推动实体商业创新转型，促进线上线下消费深度融合。扎实推进锡林浩特市一刻钟便民生活圈、多伦县域商业体系试点，引导传统零售企业向网络化、品牌化模式转型，推动健康、养老、物业、家政等生活性服务业扩容提质，让街区市场、门店商铺、夜间经济、直播带货等全面活跃起来。加快发展现代物流业，实施好农畜产品冷链物流仓储、电子商务示范基地等项目，推进蒙俄物流多式联运试点及蒙俄物流园建设，培育自治区现代交通物流领军企业2家。
让新兴产业“引擎”转起来。做强新能源装备制造和运维产业，推动京能装备制造产业园、金风零碳智慧产业基地等项目建成投产，积极招引核心零部件企业、头部企业、链主企业，谋划落地钙钛矿光伏组件、固态电池等项目，实现新能源核心设备系列配套、全产业链发展。与各新能源企业合作，整合优化运维服务资源，组建盟级新能源智慧运维服务平台，开展新能源项目运维检修、调度管理、智能集控、安全管理等业务，打造服务全盟、辐射周边的新能源全产业链装备制造和运维服务基地。发展壮大现代化工产业，推动大唐多伦煤化工延伸产业链条，招引煤基高质油品项目，促进现代煤化工与绿电绿氢耦合发展；围绕萤石矿化一体化，招引萤石精深加工和氟化工全产业链项目。加快培育新材料产业，立足锂、锗等稀有金属，推动磷酸铁锂和电芯制造、新型光学和光电子材料、高性能软磁材料等项目加快建设，构建从资源开发、提炼到终端产品的全产业链。积极谋划低空产业，加强与低空产业联盟协作，整合现有通用机场及空域，成立低空经济研究院和2个实验室，探索低空物流、旅游、农牧业和生态治理等多领域商业应用。
（三）坚持系统治理、一体保护，着力拓展生态文明建设新成果
打好沙地治理歼灭战。坚持自我加压、多干快干，计划年内完成沙地治理面积566万亩。支持盟属国有企业深度参与防沙治沙和风电光伏一体化工程，继续推行“以工代赈”模式，支付劳务报酬不低于工程总资金的10%，带动当地农牧民增收，实现“绿富同行”。强化苗木储备、就地取材和集中采购工作，确保苗木自给率达到100%，种子自给率达到50%以上。
打好草原生态保卫战。全面推开解决草原过牧问题试点做法，严格落实草畜平衡和禁休牧等制度，重点支持设施畜牧业和肉牛产业发展，确保天然草原草畜平衡指数降至10%以下，在全区率先建设草原畜牧业转型升级先行区。加大生态治理区日常巡查和执法监管力度，确保真禁牧、不超载。
打好污染防治攻坚战。按期保质完成第二轮中央、自治区环保督察年度整改任务。强化工业污染源治理、清洁取暖改造等工作，确保空气质量综合指数稳居全区首位。推进重点流域常态化治理，确保国考断面水质达标。加强粉煤灰等工业固废规范化管理，做好外运外销和本地规模化利用。
打好节水节能降碳协同战。扎实推进节水行动，坚持“四水四定”原则，抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、中水回收利用等措施落实，实施城市供水“净水工程”，严格水资源刚性约束，高标准农田高效节水灌溉面积达到60万亩；实施工业技改项目5个，创建自治区节水型企业2家。加强重点领域节能管理和能效提升，鼓励重点用能企业通过绿电替代、购买绿证，提高可再生能源消纳量，确保完成自治区下达的“十四五”节能降碳目标。
（四）坚持改革创新、开放合作，着力激发区域发展新活力
全面推开招商引资。突出以商招商、产业链招商、基金招商，大力发扬“四千精神”，提高招商项目的对接率和成功率。聚焦重点产业集群，瞄准行业头部企业、链主企业精准招商，坚持有链强链、无链建链、短链延链，实现从招引“单一项目、单一企业”向“构建完整产业链、促进产业集群发展”转变，确保引进到位资金增长10%以上。
打造更优营商环境。扎实开展助企行动，继续落实领导联系重点企业制度，为企业全生命周期提供“金牌店小二”服务，积极主动为企业找订单、找市场，强化融资、土地、用能等要素保障。全面摸清拖欠民营企业账款底数，确保无分歧账款动态清零、有分歧账款分类化解。开展规范涉企执法专项行动，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，做到有事必到、无事不扰。深化工程建设项目审批制度改革，推动项目落地加速，让投资者在锡盟放心投资、安心发展。
深化区域合作共赢。以京蒙协作“六个倍增计划”和“四项行动”为抓手，深化产业、教育、医疗、旅游、科技、农畜产品销售等领域合作，争取援助资金1.6亿元，消费帮扶35亿元。深化对蒙高水平开放，全力支持中蒙经济合作区建设发展，加快边民互市贸易区加工、投资、贸易一体化发展，协调推动集二线铁路双幅电气化改造、中蒙互联互通项目靠前实施，积极谋划打造中蒙双方零碳园区，力争全盟口岸货运量突破2650万吨，进出口贸易额达到115亿元，分别增长6%和10%。深入落实东北全面振兴、西部大开发等战略，深化与周边地区一体化发展、口岸腹地联动发展，携手加快贯通东北陆海新通道，在能源保供、生态环保、基础设施、文化旅游、加工贸易等领域合作共赢。
加快国企改革突围。深化盟属国企“三项制度”改革，精干主业，剥离副业，实体运营，资本管理，全方位介入全盟重大工程、重点项目，真正实现“城投”向“产投”转变。扎实推进建筑业倍增行动，开展“央企帮地企、大企带小企”行动，支持城投等国企通过分改子、混改、组建联合体等方式“跨界融合”、升级资质，在服务地方经济发展的同时壮大自己。
强力推进科技创新。严格落实财政科技投入刚性增长机制，通过“揭榜挂帅”“赛马”等新型科技投入机制，在新材料、新能源、生物育种、低空经济等领域超前布局重大科技项目，实现关键核心技术、成果应用突围，持续在马产业、超硬材料等自治区级重大平台培育上下足功夫，推动人才链、创新链、产业链深度融合。梯度培育创新型企业，新增自治区级创新型中小企业10户、专精特新中小企业3户、企业技术中心1户；力争科技型中小企业评价入库105户、高新技术企业达到65户，科技成果登记100项，技术合同成交额2.5亿元。
（五）坚持城乡融合、协调发展，着力打造宜居宜业新环境
协同推动新型城镇化和乡村全面振兴。结合城市更新行动，一体推进老旧小区改造和管网更新，通过市场化方式谋划落地一批城镇供热、城市净水、功能完善等项目，计划新建改造地下管网89公里，改造老旧小区55个。计划完成房地产开发投资28亿元以上，销售120万平方米以上，持续打好“保交房”攻坚战，“动态清零”不动产办证难问题。扎实推进乡村全面振兴，统筹实施衔接项目83个，改造危房284户，新建户厕2854个，争取再为495户牧户通网电、为4347户牧户升级新能源供电系统，新建农村牧区公路566公里。
协同推动“新基建”和“传统基建”。加大5G技术推广应用，建设一批智能工厂、数字化车间，新改建5G基站500座以上，实施工业信息化项目23个，130户企业“上云上平台”。高标准推进煤矿智能化建设，露天煤矿无人矿卡达到180台以上，井工煤矿至少实现智能化一采一掘，井下人员再减少10%以上。加快新能源充电桩建设，实现高速公路和一级公路服务区全覆盖。交通领域完成投资28.6亿元，确保2条重点公路建成通车、4条开工建设；确保太锡铁路内蒙古段具备通行条件，年内实现“绿动进呼”；确保西乌旗通用机场通航，力争多伦、乌拉盖等4个通用机场开工建设，全盟民航旅客吞吐量145万人次以上。
协同推动园区提档和产业集聚。大力推广“区域先评估、包装标准地、建好标准厂、签约即开工”等先进做法，计划实施园区基础设施项目45个，完成投资7.9亿元。推动白音华经济开发区认定为自治区化工园区，指导阿旗、东乌旗、黄旗设立工业园区，“筑巢引凤”让优势产业、重点项目在园区集聚发展。
（六）坚持守牢底线、为民造福，着力满足群众生活新期盼
着力促进充分就业。深入推进就业促进行动，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，确保城镇新增就业7800人以上、农牧民累计转移就业7.15万人、失业人员再就业3500人，政府补贴性职业技能培训8000人次以上，离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。因地制宜发展劳动密集型企业和社区微工厂、特色小作坊、乡村产业园等，让群众特别是脱贫群众在家门口就业增收。持续深化拖欠农牧民工工资专项整治，确保每个人都能按时足额拿到工资。
着力增强公共服务。把教育强盟作为优先工程，坚定不移推行国通语教育教学，扎实推动基础教育扩优提质，深入推进中高考改革，大力引进和培养骨干教师，建成5所幼儿园，实施薄改项目16个，完成盟本级以上教师培训5000人次以上。实施医疗卫生强基工程，组织开展骨干医师进修提升、专家团队带教、疾控核心能力提升三大行动，年内力争培育自治区级临床重点专科5个，推动5个旗县中（蒙）医院纳入国家“两专科一中心”建设项目。强化“一老一小”服务保障，改造提升26处乡镇养老服务中心、68处村级养老服务站，建成投用盟级托育综合服务中心1处、社区托育试点机构3处。扎实开展北疆文化建设提升行动，做好北疆文化研究阐释、宣传展示、精品创作、文旅融合四篇文章，加强元上都、金界壕等遗址和非遗保护利用工作，乌兰牧骑创作艺术作品150部以上，开展惠民演出1000场次以上，让北疆文化品牌立体起来、鲜活起来。
着力兜牢民生底线。健全分层分类低收入人口常态化救助帮扶体系，稳步提升社会救助保障标准，保障困难群众基本生活。深入实施全民参保计划，提高城乡居民基础养老金、退休人员基本养老金，新增基本养老保险参保1.3万人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。以“医保基金监管年”为抓手，继续重拳打击欺诈骗保等行为，守护好群众的“看病钱”“救命钱”。
着力防范化解风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”“安全生产和自然灾害风险隐患”两个专项治理，统筹抓好防灾减灾、食药安全、疫情防控、强边固防等工作，防范化解财政金融等领域风险，加强公共安全系统施治，守好安全发展底线，让广大人民群众幸福安康。
三、全面加强行署自身建设
一是旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动中、体现在工作成效上。始终把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线，胸怀“国之大者”，凝心聚力办好两件大事，精心呵护模范自治区的崇高荣誉。
二是依法行政尽职责。坚定践行习近平法治思想，深化法治政府建设，做到科学决策、依法行政。健全政府守信践诺机制，做到言必行、行必果，新官必须理旧账，坚决把讲诚信、守信用的形象立起来。自觉接受人大工委监督和政协民主监督，强化审计监督、统计监督，主动接受社会和舆论监督，让每一项行政行为都阳光透明。
三是真抓实干担使命。坚持干字当头，说了就干、紧抓快办，当好执行者、行动派、实干家。对于“六个行动”等事关大局的工作，要专班推进、挂图作战、定期调度、闭环落实。坚持“一线工作法”，多到项目现场解难题，多到基层一线办实事，打通抓落实的“最后一公里”。坚决克服形式主义、官僚主义，进一步精文减会，持续为基层减负赋能。
四是清正廉洁树形象。坚决扛牢全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定精神，把党纪学习教育融入日常、抓在经常。持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治等工作，让清正清廉成为政府的鲜明底色。大兴勤俭节约之风，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线，用政府的紧日子换取群众的好日子。
各位主任、委员，同志们！重任在肩，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区和盟委的坚强领导下，奋发进取、埋头苦干，全面完成经济社会发展目标任务，为书写好中国式现代化锡盟新篇章作出更大贡献。
